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加拿大28

接到举报后，国家矿山安全监察局贵州局、黔西南州能源局、兴仁市能源局、兴仁市公安局立即成立核查组对该煤矿企业开展核查。工作人员在查看施工图纸时并未发现该煤矿企业存在违规作业的情况，然而在现场对照图纸勘察时，却发现该煤矿企业在2023年6月至7月期间，曾违规组织掘进采煤作业，其中12302运输巷掘进127米、回风巷掘进34米、联络巷掘进30米。

该煤矿企业隐瞒掘进采煤作业仅不到一个月，尚未造成重大严重后果，是否涉嫌犯罪？“此案能否认定为犯罪的关键在于，是否‘具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险’。”该院承办检察官表示。对此，该院积极派员与相关职能部门会商，并引导公安机关围绕行业属性、行为对象、现场环境、行为后果等影响“现实危险”的重要因素进行取证，夯实证据基础。

根据刑法规定，危险作业罪有三种行为方式：一是关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施的掩饰隐瞒事故隐患类；二是被依法责令停产停业、停止施工等而拒不执行的拒不消除事故隐患类；三是未经依法批准或者许可，擅自从事高危生产作业活动类。由于该煤矿企业实施的具体行为看似都不符合以上行为方式，兴仁市检察院及时召开检察官联席会议进行研讨。

“监控、报警设备的作用在于随时掌握生产作业情况，及时发出预警，有效避免和降低损害结果。该煤矿企业隐瞒作业的三个工作面有未按规定装设甲烷传感器，瓦斯超限后不能及时报警断电、不能实现双风机双电源自动切换等具体行为，虽无法被评价为第一项‘关闭、破坏’行为，但其严重性却远超于此加拿大28，无疑是置有关施工人员于危险境地，存在极大的安全隐患。”承办检察官“举轻明重”，通过类案中“采用胶手套将摄像头挪开、将传感器套住致使传感器无法实时监控危险气体浓度”行为尚且入罪作为切入口，认为行为人未安装摄像头、传感器是更为严重的行为，应构成危险作业罪。

该案虽是个案，却反映出该市在发挥矿产资源优势时的安全“暗流”。办结该案后，兴仁市检察院持续跟踪回访，并联系该市能源局共同实地走访该煤矿企业，通过座谈交流、现场查看生产线和调度室等方式，了解到该煤矿企业已重新聘任主要管理人员，并针对管理制度盲区建章立制加拿大28，同时更新技术监管措施，对井下人员活动轨迹定位识别系统进行升级，进一步构建了安全生产管理体系，筑牢了安全生产屏障。